Mikä on artikla 16?
Boris Johnson sanoo, että lausekkeen käynnistäminen on 'täysin laillista', koska Pohjois-Irlannin pöytäkirjan neuvottelut ovat edelleen umpikujassa
Charles McQuillan / Getty Images
Pelot Ison-Britannian ja EU:n välisestä kauppasodasta kasvavat sen jälkeen, kun Britannia uhkasi jälleen laukaista hätälausekkeen Pohjois-Irlannin pöytäkirjaan, joka tunnetaan nimellä 16 artikla.
Euroopan komission varapuheenjohtaja Maros Sefcovic sanoi eilen, että osapuolet tehostavat ponnistelujaan päästäkseen umpikujasta Pohjois-Irlannin brexitin jälkeisistä kauppajärjestelyistä. Mutta laukaisee 16 artikla sillä olisi erittäin vakavat seuraukset, hän varoitti.
Mitä adoptoida Irlannin aika Sefcovic kertoi Irlannin parlamentin valiokunnalle, että hän suhtautuu myönteisesti joihinkin näkökohtiin viimeisimmissä neuvotteluissa Brexit-ministeri David Frostin kanssa. Hän lisäsi kuitenkin, että olen huolissani Yhdistyneen kuningaskunnan retoriikasta ja toimista sopimuksen ja erityisesti pöytäkirjan täytäntöönpanon osalta.
Artikla 16 selitetty
Artikla 16 on suojamekanismi Pohjois-Irlannin pöytäkirjalle, sopimus, joka sovittiin osana Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n erosopimusta, jotta vältetään kova raja Irlannin saarella Hallituksen instituutti selitti.
Lausekkeen mukaan sekä Yhdistynyt kuningaskunta että EU voivat toteuttaa yksipuolisia suojatoimenpiteitä, jos pöytäkirja johtaa vakaviin taloudellisiin, yhteiskunnallisiin tai ympäristöongelmiin, jotka todennäköisesti jatkuvat, tai kaupan suuntautumiseen.
Yhdistynyt kuningaskunta väittää, että tämä kynnys on jo saavutettu sopimuksen aiheuttamien kauppakitkojen seurauksena, sanoi Financial Times (FT). Vaikka Boris Johnson hyväksyi pöytäkirjan jo vuonna 2019, Downing Street sanoo nyt, että se on aiheuttanut paljon odotettua enemmän häiriöitä, ja se pitäisi kirjoittaa uudelleen.
Hallitus on myös väittänyt, että Irlannin unionistiyhteisö on menettänyt luottamuksensa pöytäkirjaan ja että sen jatkuva käyttö voisi horjuttaa alueen jo ennestään herkkää politiikkaa, lehti lisäsi.
Trigger-pisteet
Suojamekanismia on tarkoitus käyttää vain vakavissa vaikeuksissa tai kaupan suuntautuessa tilapäisten tai vähäisten ongelmien sijaan. BBC . Mutta ei ole erityisiä ohjeita siitä, mikä on vakava ongelma tai harhautus.
Heinäkuussa Johnsonin hallitus julkaisi paperin, jonka otsikko oli Pohjois-Irlannin pöytäkirja: tie eteenpäin , jossa todettiin, että pöytäkirja oli luonut 'merkittävän käänteen' Pohjois-Irlannin ja muun Yhdistyneen kuningaskunnan väliseen kauppaan, mikä oikeuttaa 16 artiklaan vetoamisen.
Paperi esitti ehdotuksia Pohjois-Irlannin pöytäkirjan korvaamiseksi, mutta lisäsi, että toistaiseksi ei ole tarkoituksenmukaista käyttää Yhdistyneen kuningaskunnan suojalausekkeen mukaisia oikeuksia.
Lokakuussa EU esitti blokin ehdotukset pöytäkirjan uudistamiseksi pyrkiessään lopettamaan erimielisyyden. Frost sanoi, että he eivät kuitenkaan menneet tarpeeksi pitkälle.
Neuvottelujen pitkittyessä Britannian hallitus ei ole selventänyt, mitä yksipuolisia 16 artiklan mukaisia toimenpiteitä se saattaa pyrkiä toteuttamaan, Institute for Government sanoi.
Mutta jännitteiden kärjistyessä viime yönä Johnson sanoi, että artiklan 16 käynnistäminen olisi täysin laillista.
Sallikaa minun sanoa – ottaen huomioon kaikki spekulaatiot – että löydämme mieluummin neuvotteluratkaisun Pohjois-Irlannin pöytäkirjan aiheuttamiin ongelmiin, ja se näyttää edelleen mahdolliselta, pääministeri kertoi yritysjohtajien ja diplomaattien yleisölle Lord Mayor's Banquetissa. Lontoo. Mutta jos vedomme 16 artiklaan – joka on muuten täysin laillinen osa pöytäkirjaa – teemme sen järkevästi ja asianmukaisesti, koska uskomme, että se on ainoa jäljellä oleva tapa suojella maamme alueellista koskemattomuutta ja täyttää tavoitteemme. velvollisuudet Pohjois-Irlannin kansaa kohtaan Belfastin sopimuksen mukaisesti.
Liipaisimen vetäminen
Voidakseen vedota 16 artiklaan, Yhdistynyt kuningaskunta tai EU ilmoittaa Euroopan komissiolle aikomuksestaan käynnistää mekanismi ja määrittelee toimenpiteet, joihin aiotaan ryhtyä. Tämän jälkeen osapuolet aloittaisivat neuvotteluprosessin.
Artiklan 16 mukaan sallittu toimenpide on rajoitettu siihen, mikä on ehdottoman välttämätöntä tilanteen korjaamiseksi, ja se voi tulla voimaan vasta kuukauden kuluttua, ellei voida väittää, että toimia tarvitaan välittömästi.
FT:n mukaan EU:n vastaus lausekkeen voimaantuloon riippuisi suurelta osin siitä, kuinka laajasti Yhdistynyt kuningaskunta käytti artiklaa 16. Jos Lontoo havaitsi erityisiä ongelmia, Bryssel todennäköisesti ryhtyisi rajoitetusti toimiin näiden alueiden seurausten ratkaisemiseksi.
Mutta jos Yhdistynyt kuningaskunta aikoi keskeyttää pöytäkirjan tärkeimmät osat – esimerkiksi 5 ja 7 artiklat, jotka muodostavat perustan Pohjois-Irlannin jättämiselle EU:n tavaroiden yhtenäismarkkinoille –, Bryssel on ehdottanut, että se voisi ryhtyä paljon ankarampiin toimiin. sanoi.
Tällaiset keskeytykset lopettaisivat tehokkaasti Irlanninmeren rajan ja loisivat EU:n näkökulmasta takaoven sisämarkkinoille, BBC lisäsi.
Koska kumpikaan osapuoli ei ole halukas antamaan periksi, asiantuntijat varoittavat, että neuvottelut pöytäkirjan uudistamisesta voivat päättyä uuteen sopimuksettoman kallion reunaan.
Seurauksena voi olla vakava taloudellisten ja poliittisten siteiden katkeaminen, joka voi ulottua myös ulkopolitiikkaan ja yhteistyöhön useilla rintamilla tietovirroista yleiseurooppalaisia tieteellisiin tutkimusprojekteihin, FT varoitti.
