EU:n budjetti: Miten EU käyttää rahansa?
Kuinka paljon Britannia maksaa EU:lle, mitä se saa takaisin ja miten EU täyttää brexitin jälkeisen rahoitusvajeensa?
EU kohtaa rahoitusvajetta Britannian erottua blokista
Thomas Coex/AFP/Getty Images
EU lähtee tänään liikkeelle ehdotuksia uudeksi seitsemän vuoden talousarvioksi . Kaikki katseet kohdistuvat Brysseliin, kun se pyrkii täyttämään Britannian jättämän brexitin jälkeisen rahoitusvajeen, kun se valmistautuu eroamaan blokista ja kamppailee EU:n vastaisten populististen tunteiden aallon kanssa, joka leviää koko mantereelle.
Rahaa koskevilla väitteillä ja vastavaatimuksilla oli keskeinen rooli Britannian päätöksessä erota EU:sta. Vote Leaven pahamaineista väitettä, jonka mukaan Yhdistynyt kuningaskunta lähetti EU:hun joka viikko 350 miljoonaa puntaa ja että ne sen sijaan voitaisiin käyttää NHS:lle, kritisoitiin ankarasti epätarkana ja harhaanjohtavana. Mutta ei ole epäilystäkään siitä, että EU:n läpinäkymätön rahoitusrakenne on johtanut sekaannukseen siitä, miten se todella käyttää rahojaan.
Paljonko EU saa?
Joka seitsemäs vuosi EU-johtajat sopivat blokin budjetin pitkän aikavälin suunnitelmasta, jossa määritellään, kuinka suuri se on ja miten rahat tulisi käyttää.
Budjettineuvottelujen viimeinen kierros käytiin vuonna 2012, kaudelle 2014-2020 - ja ensimmäistä kertaa organisaation historiassa johtajat päättivät leikata sen saamia ja käyttämiä summia.
Mihin se kuluttaa sen tällä hetkellä?
Mukaan BBC , Vuonna 2014, nykyisen talousarvion ensimmäisenä vuonna, EU käytti yhteensä 138,44 miljardia euroa (122,1 miljardia puntaa). Siitä lähes 80 % meni kahdelle avainalueelle: maatalouteen ja kalatalouteen sekä köyhien alueiden kehityshankkeisiin.
Kuinka paljon käytetään maatalouteen?
Tällä hetkellä viljelijöille maksettaviin suoriin tukiin käytetään 43 miljardia euroa (37,9 miljardia puntaa). Kuka tahansa EU:ssa, jolla on maatalouskäyttöön maata, voi saada tukea järjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa EU:n kahdeksan miljoonan maanviljelijän taloudellinen elinkelpoisuus [jotka muodostavat] lähes puolet heidän tuloistaan, sanoo BBC .
Yhdistynyt kuningaskunta sai noin 7 prosenttia maatalouden ja kalastuksen kokonaistuista, ja se sijoittui kuudenneksi EU-maiden joukossa.
Maanviljelyyn kohdistuvat valtavat menot ovat yhä enemmän tulipalon kohteena. Perinteisesti käteismaksut on sidottu tuotantoon, kertoo Viisas , mikä johtaa kiusalliseen ylituotantoon. Nyt olemme juuttuneet järjestelmään, jossa pankit ja jopa Englannin kuningatar saavat jättimäisiä summia veronmaksajien rahoja yksinkertaisesti siksi, että he omistavat maatalousmaata – riippumatta siitä, mitä he tuottavat tai tuottavatko he mitään.
Ja kuinka paljon rahaa menee aluekehitykseen?
Toiseksi suurin menoalue on köyhempien maiden ja alueiden kehitys. Vuonna 2014 EU käytti 31 miljardia euroa (27,3 miljardia puntaa) aluekehitykseen hankkeisiin, kuten yritysten perustamiseen, tie- ja rautatiehankkeisiin, uusiutuvan energian hankkeisiin, koulutus- ja terveysohjelmiin sekä hyväntekeväisyysjärjestöihin.
Ylivoimaisesti suurin kehitysmaksujen saaja oli Puola, jota seurasivat Unkari, Kreikka, Italia ja Espanja.
Mihin muuhun rahat käytetään?
Suurin osa EU:n budjetin loppuosasta käytetään EU:n kasvun parantamiseen investoimalla tutkimukseen, innovaatioon ja koulutukseen - Horisontti 2020- ja Erasmus+ -ohjelmien kautta sekä EU:n ulkopolitiikkaan ja kansainväliseen avustusohjelmaan.
EU työllistää yhteensä 55 000 ihmistä, ja se käyttää noin 8 miljardia euroa (7,1 miljardia puntaa) eli 6 prosenttia kokonaismäärästä eri instituutioidensa hallintoon. Euroopan parlamentin hallintokulut, mukaan lukien tulkkaus- ja käännöspalvelut 24 viralliselle kielelle, olivat viime vuonna 1,7 miljardia euroa (1,5 miljardia puntaa). Loput menivät Eurooppa-neuvostolle, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle sekä EU:n ulko- ja ulkoasiainhallinnolle.
Kuinka paljon Yhdistynyt kuningaskunta maksaa ja saa takaisin?
Kansalliset maksut määräytyvät yksittäisten maiden talouden koon mukaan, mutta ne ovat noin 1 % BKT:stä. Kansallisen tilastotoimiston mukaan Ison-Britannian bruttomaksu EU:n toimielimille oli 19,1 miljardia puntaa vuonna 2015, ja Britannia sai takaisin 9,2 miljardia puntaa.
Eurospectics mainitsee tämän luvun usein todisteena siitä, että Ison-Britannian EU-jäsenyys ei ole vastinetta rahalle.
Äänestysvapaan puheenjohtaja Gisela Stuart väitti kansanäänestyksessä: jokaisesta Brysseliin lähettämästämme 2 punnasta saamme 1 punnan takaisin, ja se tulee takaisin, ja siinä on tagi, mihin meidän on käytettävä se.
Tämä on pääpiirteissään oikein, vaikka usein mainitussa 350 miljoonan punnan viikoittaisessa luvussa ei oteta huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan antamaa hyvitystä ja sen takaisin saamia rahoja. Robert Ackrill , Euroopan talouden ja politiikan professori Nottingham Trentin yliopistossa.
Tällainen keskittyminen näihin lukuihin ei myöskään ota kontekstiin EU:n budjettisiirtojen pientä mittakaavaa verrattuna Yhdistyneen kuningaskunnan kansallisiin menoihin, Ackrill sanoo.
Miten EU täyttää rahoitusvajeen Britannian eron jälkeen?
Kun neuvottelut alkavat seuraavasta seitsenvuotisbudjetista, jonka on määrä tulla voimaan vuonna 2021, on selvää, että EU kohtaa valtavan, jopa 15 miljardin euron vuosittaisen rahoitusvajeen, kun Britannia eroaa blokista.
Euroopan komissio on vannonut, että se ei luota velkaan rahoittaakseen EU:n menoja, mikä tarkoittaa, että jokainen euro on löydettävä olemassa olevista tai uusista tulovirroista, sanoo tiedotteessa. Daily Telegraph .
Tällä viikolla EU:n budjettikomissaari Guenther Oettinger sanoi, että tämä tarkoittaa, että EU:n on leikattava menoja kohtalaisesti mutta merkittävästi lähes kaikissa ohjelmissamme, käsitellä eroa, jonka nettomaksaja Iso-Britannia jättää eronsa jälkeen.
Asiaa mutkistaa komission lupaus löytää vielä 10 miljardia euroa (8,85 miljardia puntaa) vuodessa EU:n puolustus-, siirtolais- ja EU:n rajaviraston ohjelmiin, mikä tarkoittaa, että brexitistä huolimatta seuraavaan talousarvioon käytettävä kokonaisrahoitus olla jopa korkeampi kuin nykyinen.
Ehdotuksia menojen alentamiseksi ovat mm.: pyrkimys neuvotella uudelleen tai lopettaa useat kalliit kansalliset hyvitykset (Iso-Britannia on suurin); EU:n laajuinen muovipussien ja -pakkausten vero saastumisen torjumiseksi ja sen rahoituksen parantamiseksi; ja tulojen lisääminen viisumimaksuilla uudesta rajajärjestelmästä EU:n ulkopuolisten kansalaisten osalta.
Tuore raportti kirjoittajalta Bloomberg ehdottaa, että EU voisi myös pyrkiä saamaan Britannian maksamaan rahoituspalvelusektorinsa pääsystä Euroopan markkinoille Brexitin jälkeen sekä jatkamaan osallistumista EU:n rahoitusohjelmiin, kuten Erasmus+ ja Horizon 2020.
Yleisestä yksimielisyydestä huolimatta EU:n on oltava kustannustehokkaampi, Euroopan komission pääjohtaja Jean-Claude Juncker näyttää olevan menossa toiseen suuntaan. Viime kuussa hän kehotti muita 27 EU-maata osallistumaan enemmän laskujen kattamiseen.
Junker haluaa nostaa kansallisten maksujen ylärajaa, joka on perinteisesti ollut yksi prosentti bruttokansantulosta, laskelmassa, joka sisältää BKT:n. EU:n rikkaimmat nettomaksajavaltiot voivat kuitenkin vastustaa tätä tiukasti, kun Itävalta on jo vannonut, ettei se maksa penniäkään enempää Brysselille.
Rehottavan euroskeptismin aikana Brysselin pitäisi keventää ja uudistaa budjettiaan, ei nostaa hintalappua, Politico sanoo. Silti komission ratkaisu menoleikkausten rajoittamiseen näyttää olevan se, että kansalaisia pyydetään maksamaan enemmän.
