Mongolia: seuraava globaali valtapelaaja?
Yhdysvaltain puolustusministeri antoi hevosen vierailun aikana Ulaanbaatarissa – mutta Washington näyttää hakevan suurempia palkintoja
Mongolian puolustusministeri Nyamaagiin Enkhbold (L) esittelee Yhdysvaltain kollegalle Mark Esperille hevosen
Getty Images
Yhdysvaltain uuden puolustusministerin pysähdys Mongoliassa hänen ensimmäisellä ulkomaanmatkallaan tehtävän ottamisesta lähtien on herättänyt kysymyksiä Washingtonin kiinnostuksesta aluetta kohtaan.
Mark Esper - joka korvasi James Mad Dog Mattisin heinäkuussa - tapasi korkeita mongolialaisia poliitikkoja maan pääkaupungissa Ulaanbaatarissa torstaina pyrkiessään syventämään Yhdysvaltojen suhteita kansakuntaan. Washington Post .
Minulla on suuri etuoikeus olla täällä, olla kanssasi ja saada mahdollisuus tarkastella eri tapoja, joilla voimme edelleen vahvistaa maidemme välisiä siteitä, Esper sanoi ennen tapaamista.
Mongolian johtajat osoittautuivat yhtä sovitteleviksi toivottaen Yhdysvaltain uuden puolustuspäällikön tervetulleeksi seremonialla, jonka aikana hänelle annettiin lahjaksi seitsemänvuotias hevonen – äärimmäinen statuslahja soturille, sanoo Business Insider .
Mutta Trumpin hallinto näyttää etsivän paljon muutakin kuin oritta solmiessaan läheisempiä suhteita Mongoliaan: Washington näkee Keski-Aasian maan, joka on etelässä Kiinan ja pohjoisessa Venäjän välissä, keskeisenä strategisena liittolaisena alueella.
Kun tulee vastustaa Pekingin ja Moskovan alati ulottuvia käsiä, Mongolialla on muoto. Sen jälkeen kun sen autoritaarinen kommunistinen hallinto kaadettiin vuonna 1990, maa on pyrkinyt säilyttämään itsenäisyytensä Kiinasta ja Venäjästä kehittämällä suhteitaan muihin maailmanmahoihin, suosimalla voimakkaasti YK:n Pohjois-Korean vastaisia pakotteita ja kuvailemalla Yhdysvaltoja aikoinaan kolmanneksi naapurivaltioksi.
Mutta jos Washingtonilla on jo ystävä Ulaanbaatarissa, mikä on äskettäisen USA:n ja Mongolian rakkaussuhteen uudelleen syttymisen takana? Ja voisiko Trumpin hallinto auttaa Mongoliaa tulemaan maailman epätodennäköisimmiksi suurvallaksi?
Millaiset ovat Mongolian ja Kiinan suhteet?
Maantieteellisestä läheisyydestään huolimatta Mongolian johtajat ovat tehneet kovasti töitä etääntyäkseen Moskovasta ja Pekingistä.
Vuonna 2017 liikemies Khaltmaa Battulga, jota usein kuvaillaan Mongolian Trumpiksi, valittiin presidentiksi populistisella ja joskus Kiinan vastaisella alustalla, mikä on merkki maan kasvavasta pettymyksestä Pekingin kasvavaan alueelliseen määrään. Reuters .
Mongolia on kuitenkin edelleen jossain määrin tukossa sen sijainnin vuoksi, sillä yli 90 % sen kaupasta kulkee tällä hetkellä Kiinan kautta. Ulkopolitiikka -lehteä.
Ulaanbaatarin ymmärretään etsivän vaihtoehtoisia kauppareittejä ja tuotantomenetelmiä, mukaan lukien apua sen tärkeimmistä vientituotteistaan olevan kashmirvillan kehittämisessä valmiiksi tuotteiksi, jotta sitä ei tarvitse kuljettaa Kiinaan jalostettavaksi, sanoo tiedotteessa. Bloomberg .
Mongolia on myös vaarantanut Kiinan vihan liittoutumalla Yhdysvaltojen kanssa sotilasoperaatioissa. Tämän viikon vierailullaan Esper totesi, että Mongolia on toiminut luotettavasti Afganistanin operaatioissa ja tarjoaa ainutlaatuisia kylmän sään koulutusmahdollisuuksia Yhdysvaltain joukoille, Foreign Policy raportoi.
Mitä USA tekee?
Tämä Kiinan ja Mongolian välinen kasvava jännitys on luonut alustan Yhdysvaltain diplomaattiselle viehätyshyökkäykselle.
Washington näyttää innokkaasti täyttämään kaupan aukon, jonka Mongolian siirtyminen pois Pekingistä jätti, ja presidentti Battulga on ilmaissut samanlaisen innostuksen vihjaten, että hänen hallituksensa etsii investointeja kolmansilta naapurimailtaan.
Yhdysvallat näyttää todennäköisesti täyttävän tämän toiveen, koska se käy kiihtyvää kauppasotaa Kiinan kanssa, jossa molemmat maat ovat investoineet infrastruktuuriin lujittaakseen suhteitaan maailmanlaajuisiin liittolaisiin. Vaikka Kiina ja Venäjäheittää rahaa ympäriinsäin Eteläinen Tyynenmeren alue , Kaakkois-Aasia , Afrikka ja Lähi-itä , Mongolia olisi strateginen vallankaappaus Yhdysvalloille, toimien keskeisenä taloudellisena liittolaisena Keski-Aasiassa.
Jotkut alueelliset asiantuntijat ovat kuitenkin kyseenalaistaneet, mitä Mongolia todella hyötyy tällaisesta talouskumppanuudesta.
Soulissa toimivan ajatushautomon verkkosivuilla olevassa artikkelissa Asan Institute for Policy Studies , Sergey Radchenko Cardiffin yliopistosta sanoo, että Yhdysvaltojen ja Mongolian kauppasuhteet eivät onnistuneet selvittämään edes 100 miljoonan dollarin arvoa vuonna 2017. Samaan aikaan 87,8 % Mongolian viennistä suuntautui Kiinaan vuonna 2017 ja 41,8 % tuonnista tuli Kiinasta.
Todellinen raha on Kiinassa ja vähäisemmässä määrin Venäjällä, ja mahdollisuus voittoon syntyy niiden välissä, hän jatkaa.
Tästä syystä Mongolian päättäjät ovat pitkään kiinnittyneet ajatukseen Kiinan ja Venäjän yhdistävien 'taloudellisten käytävien' rakentamisesta, kun taas Ulaanbaatarin meneillään oleva pakeneminen Yhdysvaltoihin näyttää olevan diplomaattinen harjoitus, josta esimerkkinä on niin kutsuttu Mongolian kolmas naapurikauppalaki, Radchenko. väittää.
Yhdysvaltain lakiesitys, joka ei ole vielä saapunut kongressille, väittää, että Washington voi auttaa Mongolian pelastuksessa sen paljon suurempien ja väkirikkaampien naapurimaidensa ylivoimaiselta vaikutukselta yksinkertaisesti luopumalla tulleista Mongolian kashmirin vientiin.
Entä Venäjä?
Kylmän sodan aikaisista myrskyisistä suhteista huolimatta Mongolialla on nyt suhteellisen ystävällinen - joskin etäinen - suhde Venäjään.
Yhdysvaltain nykyinen hallinto kuitenkin suhtautuu Moskovaan himmeämmin ja asetti viime vuonna Venäjän uuden kansallisen puolustusstrategian keskipisteeseen ja muutti painopisteitä yli puolitoista vuosikymmentä kestäneen islamistimilitanttien vastaisen taistelun jälkeen, Reuters sanoo.
Puhtaasti sotilaallisesta asenteesta katsottuna Mongolian strateginen sijainti voi osoittautua hyödylliseksi Yhdysvalloille, kun Pentagonin korkea virkamies kommentoi äskettäin, että koska sisämaaton Itä-Aasian kansakunta asuu kovassa naapurustossa, jota ympäröivät Venäjä ja Kiina, se voi olla merkittävä tekijä rauhanturvaamisessa. uutisoi Foreign Policy.
Samaan aikaan Venäjä seuraa tiiviisti Trumpin ja Battulgan suhdetta. Venäjän valtion uutistoimisto raportoi äskettäin allekirjoitetusta julistuksesta Amerikan yhdysvaltojen ja Mongolian strategisesta kumppanuudesta TASS sanoo, että asiantuntijat väittävät, että tällaiset sopimukset ovat suurelta osin merkityksettömiä ja suunniteltu vain osoittamaan kasvavaa kansainvälistä tukea Mongolialle.
Tämän julistuksen jälkeen ei ole merkittäviä seurauksia [Mongolian suhteille Venäjään ja Kiinaan], Valdai International Discussion Clubin puheenjohtaja Andrey Systritsky sanoi virastolle. Se on pikemminkin demonstratiivinen poliittinen ele, jolla pyritään osoittamaan Mongolian naapureille, että Mongolialla on todellista tai kuvitteellista poliittista lisätukea.
Systritsky väitti myös, että Mongolialla ei ole mitään pelättävää naapureidensa suhteen, ja väitti, että Ulaanbaatar on Kiinan suhteen hieman varovainen, ei siksi, että siihen olisi jokin erityinen syy, vaan vain siksi, että Kiina on niin suuri ja vahva.
Tuleeko Mongoliasta supervalta?
Se on epätodennäköistä mutta mahdollista.
Mongolialla on runsaasti luonnonvaroja ja sen mukaan Langallinen , vietti suuren osan 2000-luvusta keskellä eeppistä kultaryntäystä, joka poiki nykyaikaisen vastineen Kaliforniaan vuonna 1849 ryntäneille 49-vuotiaille. Maassa on myös valtavat hiili- ja kupariesiintymät – kaksi resurssia, joita Kiina ja Venäjä tarvitsevat asumiseen. rakentaminen ja energia.
Itse asiassa 2010-luvun alussa asiantuntijat olivat ennustaa että kaivosbuumi tekisi Mongoliasta yhden maailman nopeimmin kasvavista talouksista vuoteen 2020 mennessä.
Sen sijaan maan velka on kasvanut, valuutan arvo on romahtanut ja valtion budjettialijäämä on kasvanut hälyttävästi, samalla kun ulkomaiset investoinnit ovat kuivuneet ja talouskasvu lähes pysähtynyt, Bloomberg raportoitu vuonna 2017.
Uutissivusto syytti tästä taantumasta suurelta osin liiallisesta kaivostoiminnasta ja Kiinan kanssa käytävästä kaupasta, jonka talous hidastui merkittävästi 2010-luvun puolivälissä - toinen syy, miksi Mongolia haluaa solmia kauppasuhteita muiden kansojen kanssa.
Ylimääräinen este suurvalta-aseman vaatimiselle on Mongolian asema kansainvälisen yhteisön silmissä, Cardiffin yliopiston Radchenko väittää. Mongolian aiemmat hallitukset ovat yrittäneet syventää diplomaattisia suhteita länteen useaan otteeseen, mutta tulokset ovat hyvin vähäisiä, hän kirjoittaa Asan Instituten verkkosivuilla.
Radtšenko huomauttaa, että vielä viime vuonna Ulaanbaatarin tarjous isännöidä Pohjois-Korean johtajan Kim Jong Unin ja Donald Trumpin ensimmäinen tapaaminen tyrmättiin Singaporen hyväksi, mikä osoitti, että mongolit olivat yliarvioineet itsensä globaaleiksi voimanvälittäjiksi - ainakin toistaiseksi.
